關(guān)于深化全面從嚴(yán)治黨和依規(guī)從嚴(yán)治企工作方案
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2018-07-09
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為深入貫徹落實(shí)十九大精神，深化公司全面從嚴(yán)治黨和依規(guī)從嚴(yán)治企工作，推進(jìn)公司全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范，為公司對(duì)標(biāo)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效提供堅(jiān)強(qiáng)保障，根據(jù)省國(guó)資委黨委要求和公司黨委年度工作安排，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和依規(guī)從嚴(yán)治企工作，強(qiáng)化“四自能力”和“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和按程序辦事意識(shí)，確保在思想上行動(dòng)上政治上與黨中央保持高度一致，推動(dòng)重要部署要求落實(shí)。堅(jiān)持把貫徹全面從嚴(yán)治黨精神與提升公司治理能力結(jié)合起來，將學(xué)習(xí)貫徹全面從嚴(yán)治黨精神的成果轉(zhuǎn)化為從嚴(yán)治企、提升公司治理的能力，不斷推動(dòng)強(qiáng)化黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，打造風(fēng)清氣正、實(shí)干拼搏、廉潔擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾韴F(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在工作中敢抓善管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)整改落實(shí)，有效解決問題，推動(dòng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和內(nèi)控體系，不斷提升公司管控特別是風(fēng)險(xiǎn)防控能力，為公司對(duì)標(biāo)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效提供更加堅(jiān)實(shí)有力的保障。
二、工作內(nèi)容
（一）黨建方面
1.圍繞黨的政治建設(shè)方面。是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；是否完善和落實(shí)“三重一大”民主決策制度；是否存在“七個(gè)有之”，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，搞兩面派、做兩面人，以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題；是否存在個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義；是否全面貫徹落實(shí)十九大精神和公司黨委決策部署；是否扛起管黨治黨政治責(zé)任，以自我革命的精神堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。是否存在上有政策、下有對(duì)策，虛偽應(yīng)付、實(shí)不作為問題。
2.圍繞黨的思想建設(shè)方面。是否深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。是否加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
3.圍繞黨的組織建設(shè)方面。是否堅(jiān)持黨管干部原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向；是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事；是否在動(dòng)議等環(huán)節(jié)存在一把手說了算等問題；是否存在打招呼、遞條子，干預(yù)干部選拔任用等問題；是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等問題。是否在思想上重視、措施上得力、行動(dòng)上落實(shí)，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
4.圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)方面。是否認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和公司作風(fēng)建設(shè)規(guī)定；是否繼續(xù)深入推進(jìn)“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)整治工作；是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實(shí)等重痕跡、輕實(shí)效的形式主義問題；是否存在“慵懶散”和不作為、不盡責(zé)等官僚主義問題。
5.圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)方面。是否扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線，嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例；是否加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行；是否結(jié)合實(shí)際開展違紀(jì)違法案件警示教育，用好反面教材；是否發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒糾正，觸犯紀(jì)律立即嚴(yán)肅處理，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；是否把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，科學(xué)分類處置，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)。
（二）對(duì)標(biāo)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效方面。
1.業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展方面。是否按照公司對(duì)標(biāo)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效要求，在業(yè)務(wù)發(fā)展上有創(chuàng)新，主動(dòng)作為；各子公司是否主動(dòng)有效發(fā)揮區(qū)域公司職能作用，是否對(duì)落實(shí)公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃年度計(jì)劃明確責(zé)任積極實(shí)施；投資開發(fā)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面是否按程序民主決策、科學(xué)決策，重大項(xiàng)目、重大資金使用是否納入“三重一大”決策范圍。
2.制度建設(shè)及執(zhí)行力方面。是否健全制度建設(shè)和內(nèi)部控制，執(zhí)行是否到位；重點(diǎn)對(duì)制度建設(shè)情況開展“五問”，從“全不全”、“行不行”、“力不力”、“新不新”、“順不順”來評(píng)估制度體系，扎緊織密權(quán)力運(yùn)行的制度籠子。
3.風(fēng)險(xiǎn)防控化解方面。是否加強(qiáng)本部門、單位干部職工風(fēng)險(xiǎn)管理教育，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；是否全面深入開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查并建立管理臺(tái)帳；是否采取積極措施防范化解風(fēng)險(xiǎn)；是否采取切實(shí)可行舉措加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；是否在安全生產(chǎn)方面建立長(zhǎng)效機(jī)制。
4.加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面。在抓班子、帶隊(duì)伍中是否通過有效機(jī)制，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，落實(shí)廉潔從業(yè)要求。
5.企業(yè)文化建設(shè)方面。是否貫徹落實(shí)公司企業(yè)文化建設(shè)要求，推動(dòng)企業(yè)文化體系建設(shè)。
（三）重大部署推動(dòng)落實(shí)方面
1.傳達(dá)貫徹省國(guó)資委、公司部署要求，省國(guó)資委改革任務(wù)落實(shí)推進(jìn)情況；
2.年度經(jīng)營(yíng)考核目標(biāo)及重點(diǎn)工作按要求推進(jìn)情況；
3.深化改革部署落實(shí)情況（主要包括“三供一業(yè)”物業(yè)管理移交及“三項(xiàng)制度改革”工作）；
4.糾“四風(fēng)”治陋習(xí)樹新風(fēng)專項(xiàng)工作按要求推進(jìn)情況；
5.歷史遺留問題解決情況。
（四）專項(xiàng)檢查問題整改落實(shí)方面。
1.對(duì)省國(guó)資委監(jiān)事會(huì)專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況；
2.公司專項(xiàng)檢查工作發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況；
3.開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況。
（五）專項(xiàng)整治方面
1.是否深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委實(shí)施辦法要求；4月20日后是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題；
2.是否存在金融領(lǐng)域以權(quán)謀私問題；
3.是否存在違規(guī)招投標(biāo)問題；
4.是否存在涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)整治不徹底問題;
5.是否存在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題；
6.是否存在違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的問題；
7.是否存在違規(guī)插手干預(yù)公共資源交易活動(dòng)“九不準(zhǔn)”問題。
三、工作安排
（一）自查階段（7月）
各子公司黨委（黨支部）按照本實(shí)施方案要求全面進(jìn)行自查，重點(diǎn)查找存在的問題，并進(jìn)行分析，對(duì)存在的問題擬定整改措施，明確整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。
（二）督查階段（8月）
結(jié)合公司巡察工作試點(diǎn)，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到各單位進(jìn)行督查。具體時(shí)間另行通知。
（三）整改提升（9月——10月）
公司將對(duì)各子公司黨委（黨支部）自查自糾情況進(jìn)行匯總，并根據(jù)督查情況，提出整改要求，督促及時(shí)整改，進(jìn)一步建立完善相關(guān)制度規(guī)定。
四、相關(guān)要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、子公司要高度重視，落實(shí)責(zé)任，按照要求及時(shí)組織全面開展自查。要堅(jiān)持真查實(shí)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題如實(shí)記錄，準(zhǔn)確上報(bào)，切實(shí)整改。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查找發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真對(duì)待存在的問題，要認(rèn)真梳理、區(qū)別對(duì)待：對(duì)苗頭性、傾向性問題，督促做好談話提醒；對(duì)典型、復(fù)雜、群眾反映強(qiáng)烈的問題，按規(guī)定程序辦理；對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)格查處。
（三）嚴(yán)格檢查考核。公司將在各部門、子公司自查基礎(chǔ)上開展督促檢查，并將檢查結(jié)果將納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核內(nèi)容。
